Нефтегазстройпрофсоюзу России удалось сократить максимальный срок пребывания на вахте
Правительство России и работодатели согласились с сокращением максимальной продолжительности вахты с 6 до 4 месяцев.С чего все начиналось …
В апреле 2020 года Правительством Российской Федерации был вынесен на рассмотрение социальных партнеров проект постановления «Об утверждении Временных правил работы вахтовым методом». Предполагалось, что правила будут действовать в течение 2020 года. Проектом постановления предлагалось увеличить максимальный срок нахождения на вахте не более чем на 3 месяца, то есть в совокупности на полгода. На заседании РТК 24 апреля 2020 г. сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов (по инициативе Нефтегазстройпрофсоюза России), не поддержала проект постановления. Несмотря на это, он был принят (постановление Правительства РФ от 28 апреля 2020 года № 601).
В конце ноября текущего года Правительством Российской Федерации вновь предложен проект постановления, продлевающий Временные правила работы вахтовым методом еще на один год, согласно которому сохраняется возможность увеличения максимального срока нахождения на вахте до 6 месяцев. Данный вопрос был вынесен на заседание РТК, где сторона профсоюзов в очередной раз его не поддержала.
Аргументы против продления нормы о максимальном сроке нахождения на вахте в 6 месяцев …
Нефтегазстройпрофсоюзом России были представлены следующие аргументы против продления максимального срока нахождения на вахте.
Во-первых, постановления Правительства РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, а особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников должны устанавливаться в соответствии с Трудовым кодексом РФ (статьи 5, 11 Трудового кодекса РФ).
Во-вторых, особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам (в данном случае продление вахты на срок до 6 месяцев), должны устанавливаться Трудовым кодексом РФ либо в случаях и порядке, им предусмотренных (статья 252 Трудового кодекса РФ).
В-третьих, условия работы и жизни работников на вахтовых непрерывных производствах не приспособлены для длительного пребывания.
Продление вахты до 6 месяцев негативно сказывается на физиологическом и психологическом состоянии здоровья работников, что приводит к снижению производительности и качества труда, а также к нарастанию социальной напряженности в коллективах. Основные факторы воздействия на организм работников на вахте связаны с тяжестью и напряженностью труда. В условиях пандемии эти факторы резко обостряются, в связи с усилением дискомфорта, тревожности, угрозой заражения инфекцией.
По этим причинам проект постановления был направлен на доработку.
Согласительные мероприятия …
30 ноября на площадке Минтруда России состоялось рабочее совещание по вопросу продления Временных правил работы вахтовым методом, в котором профсоюзную сторону представлял Нефтегазстройпрофсоюз России.
В ходе совещания в Минтруде России Александр Корчагин отметил: «Как правило вахтовики находятся в стесненных условиях, в вахтовых поселках много мест общего пользования и мало возможностей для самоизоляции. В большинстве вахтовых поселков отсутствуют возможности оказания квалифицированной медицинской помощи. Примерами могут служить вспышки инфекции на Чаяндинском, Приобском, Быстринском и других месторождениях, в с. Белокаменка, пос. Сабетта, что ведет к росту социальной напряженности и акциям протеста как в Якутии, например. Нет установленных законом стандартов медобслуживания, санитарии, организации вахтовых поселков и питания работников».
В завершении данного совещания удалось договориться о сокращении максимального срока пребывания на вахте с 6 до 4 месяцев при соблюдении продолжительности ежедневной работы (смены) не более 12 часов, продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом перерывов для приема пищи не менее 12 часов, продолжительности еженедельного отдыха в текущем месяце не менее числа полных недель этого месяца. Результатом договоренностей явились поправки, внесённые во Временные правила работы вахтовым методом (постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 2310).
